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NOTAS
PARA LA REVISTA DE LA 5ta. EXPO-PARQUE
EN
EL RECUERDO...Y EN EL CORAZÓN
 Evocación
de la 4ta. Expo-Parque año 2000
....Y
nos propusieron hacer la expo en Córdoba y dijimos que
sí (los cordobeses no nos achicamos ante nada).
Sabíamos
de las corridas, de no olvidarnos de avisarle a nadie, de los
nervios, de que nada fallara. Que estuviera todo perfecto, para
brindar lo mejor de nosotros a cada uno de los visitantes. Consideramos
que lo pudimos lograr. Tal vez hubo alguna que otra imperfección,
pero casi ni se notó. Sobre todo teniendo en cuenta la
cantidad de comunicaciones que recibimos agradeciendo y felicitando
nuestra labor.
Por
eso quedará en nuestro recuerdo lo hermoso que pasamos
y ,en el corazón de todos, los buenos momentos vividos.
Queremos
aprovechar nuevamente esta oportunidad para agradecer a los
que siempre nos acompañan: colegas, disertantes, proveedores,
colaboradores, profesionales o no, que nos pusieron el hombro.
Como siempre.
CACEPRI
es de todos nosotros.
COMITÉ ORGANIZADOR DE LA
4TA. EXPO-PARQUE 2000
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TRANSFORMACION
EMPRESARIA
La caída libre de la
economía argentina ha servido para confirmar premisas
y ponderar capacidades. 1)En nuestro rubro, lo primero ha quedado
expuesto en la solidez empresaria del parquismo. Aun con zozobras,
ninguno de los emprendimientos se fue a pique. Se puso a prueba
aquello de que si hay alguna actividad sin retornos es la nuestra.
2)La crisis ha permitido medir la capacidad de adaptación
de los ejecutivos. El resultado es favorable.
Sobre
esto último girará la inminente ExpoParque 2001
en Córdoba. La transformación de la empresa parquista
reproduce un fenómeno universal y verificado en todos
los renglones. Lo novedoso, en este caso, es que se produzca
en un territorio tan estrecho y acotado: poco tiempo atrás
parecía imposible abrir el negocio a alianzas, actividades
afines, nuevos servicios, nuevos sistemas de comercialización
y hasta formas más directas de comunicación con
el mercado. Visión dirigente, evolución de los
factores económicos o sencillamente la fuerza de la necesidad,
lo cierto es que en este año transcurrido la transformación
de nuestra actividad ha adquirido consenso. Casi no queda empresa
que no haya intentado o proyectado incorporar nuevos servicios
(cremación, salas velatorias en el predio, cinerarios,
salas de depósito transitorio, incluso galerías
de nichos, seguros de distinto tipo), aliarse con empresas afines
(de servicios fúnebres, mayoritariamente) e incluso ni
siquiera de rubros cercanos, sociedades de cementerios parque
a nivel nacional, sistemas de comercialización por capitación
y prepago, oferta de e-commerce, por mencionar algunas de las
formas más visibles de la apertura comercial.
Ninguna
de estas vías es absolutamente original. Sorprende, en
cambio, la determinación colectiva de nuestra dirigencia
a encarar rumbos desconocidos; y la seriedad y optimismo con
que lo hacen. Con un ojo puesto en la nave insignia y el otro
en las velas que se abren por un nuevo derrotero. ¡Esto
no puede traer más que buenos resultados! Sin descuidar
el negocio central, la experiencia va evidenciando que los complementarios
actúan sinérgicamente e, incluso, que son rentables
como unidad independiente.
La
cintura de nuestros ejecutivos para enfrentar las nuevas situaciones
ha de ponerse a prueba quizás en corto tiempo. Ciertas
delegaciones de AFIP interpretan -a contrapelo de la hermenéutica
jurídica- que correspondería aplicar el IVA sobre
la cesión de derechos de uso sobre las parcelas. Bien
que lo hacen apoyándose en modalidades puntuales de cada
una de las empresas inspeccionadas, insinúan un avance
sobre lo que hasta ahora resulta incuestionable: tales operaciones
no son alcanzadas por la legislación vigente. La dirigencia
parquista deberá mantenerse alerta y comunicada con CACEPRI
para frenar con argumentos el aluvión recaudador.
Por
otro lado, vemos con optimismo un nuevo proyecto de ley que
actualmente se encuentran consensuado por la Comisión
de Legislación de la Cámara de Diputados y que
próximamente se tratará en el recinto. Esta iniciativa
contempla razonablemente la problemática de nuestra actividad
y le da el marco legal que tanto hemos buscado.
En
vísperas de la fiesta anual del parquismo argentino es
bueno tener en cuenta todos los conceptos aquí expresados,
para dinamizar el espíritu con que nos reunimos en Córdoba.
Celebrar, aprender y también estar siempre alertas para
la defensa permanente de todos nuestros intereses. ¡Enhorabuena
que los empresarios se transformen y transformen a su empresa!
NOS VEMOS OTRA VEZ EN CORDOBA.
Julio Zorraquín
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LOS
ÁRBOLES EN EL PAISAJE
Cuando
se planifica un espacio verde, urbano o periurbano, público
o privado, se debe centrar la atención en la elección
de las especies arbóreas a utilizar basando nuestro criterio
de elección no solo en el efecto que se desea lograr
o "diseño", sino técnicamente en las
posibilidades reales del predio donde se van a implantar. Los
árboles entre muchas otras funciones enmarcan el lugar,
aislándolo o integrándolo al paisaje circundante;
actuan como puntos focales de atención por su magnitud
o por su belleza; atenuan ruidos de calles o lugares aledaños
al predio; disminuyen la intensidad de los vientos predominantes
y brindan sombra y frescura a los visitantes y refugio a las
aves. Son la base de la ecología del lugar y tienen una
escala de vida que nos supera ampliamente, por lo que merecen
además de un sitio de privilegio, la consideración
de sus requerimientos ecológicos.
El
lugar del emplazamiento de los árboles debe entonces
ser analizado según una serie de factores, como tipo
suelo, calidad del agua, temperaturas máximas y mínimas,
entre otros.
Comenzando
con el suelo la presencia de capas duras, por existencia de
horizontes B texturales o arcillosos, tosca o impedancia, limitará
el uso de muchas especies de coníferas, cuyas raíces
no pueden atravesar dichas capas. Un ejemplo de este caso es
el Cupresus macrocarpa lutea gold crest, de gran belleza por
su follaje dorado y su rápido crecimiento, que se desarrolla
con total normalidad en zonas de suelos profundos o arenosos,
pero que se desploma frecuentemente durante las tormentas en
los suelos con impedancia.
En
cuanto a la calidad del agua disponible es fundamental realizar
los análisis de rutina y tenerlos en cuenta a la hora
de elegir las especies, ya que si se va a implementar un sistema
de riego en el predio para asegurar el mantenimiento del césped,
y el agua es salina, y especialmemente alcalina (ph elevados),
el perfil se saliniza, limitando el crecimiento de especies
que necesiten un elevado aporte de hierro, como Quercus palustris
y Liquidambar styrasiflua, o que presenten micorrizas asociadas
a su sistema radicular que no resisten la alcalinidad, como
ocurre en la mayoría de las coníferas, en especial
las del género Pinus spp. En la mayoría de las
especies el riego por aspersión con agua salina afecta
directamente el follaje produciendo clorosis y posterior necrosis
y defoliación.
La
consideración de los factores climáticos como
lo son las temperaturas y en particular la existencia o no de
heladas va a determinar la distribución de las especies
en forma natural y deberíamos tenerlo en cuenta en la
zona donde se esté proyectando, porque difícilmente
logremos un buen crecimiento de especies como Betula alba y
Tilia moltkei, al norte del Rosario, donde ya estamos en el
límite de sus requerimientos de frío. Y por el
contrario la utilización de especies de follaje semipersistente
y no resistentes a heladas intensas, como lo son Tabebuia avellanedae
y Jacaranda mimosifolia, estará restringida a zonas libres
de heladas o que cuenten con una protección adicional
dada por grandes masas de agua o cortinas forestales y precauciones
como la plantación en primavera de plantas de tamaño
considerable.
En
cuanto a otros factores climáticos como vientos de intensidad,
hay que evitar el uso de especies como Catalpa bignoniodes,
Peltophorum dubium, y de algunas especies con injerto de copa
que se desgajan fácilmente.
Una
vez evaluadas las condiciones imperantes en el lugar analizaremos
el tamaño final al que llegan las especies arbóreas
para no mutilarlas con podas o tener que entresacar ejemplares
. En general aún los técnicos tienden a plantar
en forma compacta para lograr rapidamente un efecto de bosque
o cortina, con lo que los ejemplares compiten por luz, despoblándose
de hojas en su parte inferior y hasta desviando sus fustes.
Observar un grupo de Taxodium distichum
plantados respetando la magnitud de su fase de madurez, con
su porte piramidal con ramas desde la base, en otoño,
cuando vira el color de su follaje al rojo cobrizo, o con sus
frondas primaverales verdes muy claras, o aún sus siluetas
desnudas pero perfectas en el invierno, es algo que merece planificarse.
En
los árboles hay que considerar también las "fases
de crecimiento " que presentan y que varían entre
especies, así Salíx spp. y Populus spp. son de
rápido crecimiento inicial, pero en general de vida corta,
pasando de la etapa formativa a la de senectud. En cambio, Quercus
robur, que presenta un período de formación más
lento puede tener una vida de más de cuatrocientos años,
con una larga fase de madurez, que es donde el árbol
muestra su esplendor. Teniendo en cuenta las fases de crecimiento
podemos planificar en el corto y en el largo plazo cuales van
a ser nuestras especies de "emergencia" y de posible
reemplazo y cuales las definitivas que merecen un tratamiento
especial, por ejemplo esperar veinte años a que un Ginkgo
biloba esté comenzando su plenitud para tener que podarlo
o transplantarlo porque no se proyectó a futuro es imperdonable.
De
lo enumerado anteriormente se deduce que no es sencilla la elección
, pero una vez ubicado "el árbol correcto en el
lugar preciso"(Alex Shigo) podremos disfrutar del paisaje
del que sin duda son los protagonistas.
Si hacemos algunas reflexiones sobre el caso particular de los
espacios verdes destinados a utilizarse como cementerios parque,
deberíamos agregar que no todas las especies presentan
la misma tolerancia a los cortes sistemáticos de raíces,
por la apertura de parcelas, ya que los árboles están
evolutivamente preparados para perder parte de su estructura
aérea, como hojas y ramas, pero no raíces, por
lo que se aconseja su plantación lo más retirada
posible de parcelas.
En
cuanto a árboles que ocasionan generalmente inconvenientes
en la zona de Rosario, el género Salíx spp y Populus
spp presentan raíces extendidas lateral y superficialmente,
teniendo además los álamos raíces gemíferas,
capaces de originar nuevos individuos al ser fraccionadas y
de extenderse hasta veinte metros del lugar de plantación.
En caso de querer evitar la invasión de un sector por
raíces se puede realizar un zanjeo paralelo a la línea
de plantación y cortar las raíces existentes,
a una distancia mínima que dependerá de la especie,
de la magnitud del ejemplar, etc. Luego se procederá
a confinarlas con un film de polietileno de densidad no inferior
a 200 micrones o con una malla geotextil impregnada con herbicidas
específicos.
Cada
vez que deba intervenirse en el sistema radicular en forma severa
o sea cortando raíces grandes de anclaje, deberá
realizarse también un reequilibrio de la copa cuidando
de no afectar la arquitectura de la especie y de practicar los
cortes correctos, dejando tirasavias que aseguren la recuperación
de la parte aérea.
Del
mismo modo cuando se eleva la copa para permitir el uso del
espacio, por apertura de parcelas, o el paso de la maquinaria
de corte de césped, tratar de no modificar el punto de
equilibrio o centro de gravedad del árbol, para evitar
que el ejemplar se incline o aún pueda caer.
Como
se observa el trabajo profesional no se reduce a la elección
o plantación de las especies, sino que debe continuarse
con el mantenimiento periódico de las mismas, mediante
el seguimiento y diagnóstico fitosanitario y el trabajo
en equipo de todos aquellos involucrados en el funcionamiento
y uso del espacio.
Ingeniera Agrónoma Ángela
M. Villademoros
Supervisora Técnica de Arbolado Público Dirección
General de Parques y Paseos Municipalidad de Rosario
Docente Facultad de Ciencias Agrarias Universidad Nacional de
Rosario.
Docente Escuela de Diseño del Paisaje.
Asesora Técnica Espacios Verdes Empresas Stewart Argentina
(Cementerios Parques : Las praderas, Ceremonial y De la eternidad
)
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UN
AÑO SINGULAR
El
transcurso del año político ha resultado complejo
y duro, en términos de evaluación espiritual para
argentinos. Su configuración estuvo marcada por acontecimientos
no ordinarios, ( ¿ extraordinarios ?) en el devenir de
la vida cotidiana de un pueblo ya castigado de antemano por
situaciones económicas desiguales y contradictorias,
aspectos que no siempre, en nuestra historia, se dieron simultáneamente.
La
revolución mundial derivada del ataque terrorista a los
EE.UU., la crisis social, política y económica
argentina que pareciera no ceder, y el singular proceso electoral
de Octubre, es la tríada que permitirá definir
el semblante del tiempo que nos aguarda .aguarda.
Ese
primero dato, porque configura un hecho nuevo en las infinitas
estrategias del mal, siempre enderezado a producir daño
en valores, convicciones, vida, materia y espíritu, que
son la vestimenta del ser humano en su tránsito por este
mundo. El odio que impulsó a los autores de semejante
estrategia no ha tenido igual en la historia conocida de la
humanidad, si se miran las posibles comparaciones haciendo trizas
algún otro acontecimiento malvado. Si como dicen algunos,
es éste hecho el que configura el futuro de la humanidad,
habremos de ver y sufrir acontecimientos que no hemos imaginado
y que no pasarán solamente por la represalia consistente
en arrasar países y gobiernos. Así como los agresores
agudizaron el ingenio hasta dar por tierra con los métodos
de seguridad mas sofisticados, también la "vendetta"
sabrá mostrar su finura, y la innovación técnica
producirá escarnio escatológico a la vista de
la humanidad. Que la ley del Talión - la del ojo por
ojo y diente por diente - no sea el símbolo del futuro,porque
esa premisa dogmática fue sustituida hace muchos siglos
por la racionalidad de los conceptos de libertad y justicia,
como los métodos civilizados de asignar premios y castigos.
La
crisis que nos embarga, ha resultado una carga densa que no
da respiro. A nadie se le hubiera ocurrido que en nuestro país,
persistiera una desocupación laboral de la magnitud que
conocemos, por más de cinco años consecutivos.
Que además, destrozáramos nuestras reservas materiales
con tanta liviandad. Nadie que imaginara un país de las
características culturales, sociales, religiosas y geográficas
como el que tenemos, podría condenar a no trabajar a
más de dos millones de personas durante tanto tiempo
y que sus dirigentes, no alcanzaran a proponer una "salida"
satisfactoria en los cortos o medianos tiempos. Nadie en su
sano juicio tampoco, imaginaría un grado de corrupción
como el que hoy nos invade en todos los ordenes de la actividad
productiva.
Ciertamente,
no es la primera vez histórica que nos ha tocado la mala
suerte - aunque nunca con tantos factores críticos simultáneos
-. Esta vez nos ha pegado hasta el tuétano. Sin embargo,
y seguramente porque el dolor y el sufrimiento enseñan,
la Argentina reencontrará sus valores primarios que,
en su hora, hicieron un gran país de un país grande.
Habrá que ordenar las cuentas haciendo las economías
que los nuevos tiempos indican, especialmente porque ya no existen
los mercados en donde colocábamos nuestros productos
agropecuarios y de los que nos surtíamos a todo placer,
creyendo que los recursos del mundo eran interminables y estaban
enteramente a nuestra disposición. Mientras tanto, nos
dimos el lujo de destruir cuatro signos monetarios en algo más
de veinte años. Cuando empezó la escasez, no tuvimos
mejor idea que hacernos de los recursos del erario para cancelar
obligaciones domésticas, sin pensar que paralelamente
nos endeudábamos con acreedores de libras de carne, cuyos
intereses accionarios superaban nuestra capacidad productora
y de asombro. Llegó la hora de recomponer y de ubicar
cada cosa en su lugar, para que actuando con sentido de unidad
nacional, no nos devoren "los de ajuera".
Por
último - pero no por fin - diremos que el proceso electoral
de Octubre solo mostró lo que los analistas habían
señalado en las vísperas. Por una parte, fastidio
y tedio de la opinión pública - voto de la bronca
- por la falta de alternativas políticas que mostraran
un derrotero distinto. Este suceso se manifestó en los
distritos con más densidad de votos, en donde el desconocimiento
de los candidatos es bien notorio. De igual modo, remarcó
también el voto - castigo a la gestión de gobierno,
pues las preferencias electorales se inclinaron a la oposición
en mayor medida, aún cuando ésta no ofreciera
un panorama diferente a sus antecedentes programáticos.
Como
los votos se cuentan de a uno y el que tiene mas es el que gana,
habrá que ajustarse a esa realidad e imaginar, cada uno
desde su función, cuál es la mejor manera de que
toda la Nación Argentina, con la distinguida personalidad
que tiene acreditada en el mundo, recomponga sus raíces
y se muestre próspera, democrática y grandiosa,
como ha sido su costumbre.-
Hasta
pronto.-
Guillermo Moreno Hueyo
VENTA
DE PARCELAS POR CAPITACIÓN
Un
nuevo mercado se abre
Las
empresas de cementerio parque venden parcelas de acuerdo con
las posibilidades de cada mercado en particular. Es un hecho
fuera de discusión que, si limitamos el enfoque de nuestro
negocio a las ventas de urgencia, el nicho de mercado tendrá
un techo infranqueable: el índice de mortalidad. Si buscamos
expandirnos, deberemos hacerlo necesariamente de la mano de
las ventas previsionales y para traslados. Desde este razonamiento,
podemos sintetizar tres formas que comprenden a un mismo sistema
de comercialización, el cual denominaré a lo largo
de esta nota Sistema a Perpetuidad. Se subdivide en Ventas de
Urgencias, Ventas Previsionales y Ventas para Traslados. Este
último concepto quedará fuera del ámbito
de esta nota, al igual que el sistema de Urgencias, ya que los
traslados son un negocio de carácter particular de cada
ciudad, en el que juegan factores como el estado de los cementerios
públicos, la idiosincrasia en relación con los
cultos y memoria, entre otros.
Con
relación al Sistema de Ventas de Previsión tenemos
la posibilidad de abrirlo en otro sub-sistema relacionado con
las formas de comercialización por cápita.
La
Venta Previsional a Perpetuidad (Sub sistema 1 en el gráfico),
llamada de pre-necesidad por los norteamericanos, es el sistema
más difundido en los Parques de nuestro país.
Consiste en vender la cesión de derechos a perpetuidad
de parcelas, de carácter previsional, con sentido de
protección familiar ante un siniestro. El
adquirente puede disponer de estos lugares en el momento en
que lo necesite, sin restricciones respecto del cuerpo inhumado,
y puede ceder la parcela a un tercero por obsequio, préstamo
o reventa.
La
inspiración del sistema
La Venta Previsional de un Seguro Capitado (Sub sistema 2),
está inspirado en los seguros capitados de servicios
de sepelio. Es un sistema muy difundido entre las empresas de
servicios fúnebres de nuestro país. Son importantes
en escala, al punto de ser las carteras de asegurados un factor
de posicionamiento en el mercado tanto o más importante
que la infraestructura y calidad de sus servicios. Estos Seguros
de Prestación de Servicios tienen su mayor influencia
en el interior del país; las razones de tal fenómeno
pueden ser varias, aunque no han sido estudiadas con detenimiento.
Mi hipótesis es que en el interior se dan condiciones
para un tipo de venta más económica, aún
a riesgo de generar una dependencia permanente con la empresa.
Los
Cementerios Parque que están trabajando este sistema
en la actualidad son pocos en relación con las Cocherías,
aunque los sistemas capitados están imponiéndose
gradualmente en las estrategias comerciales.
El
sistema consiste en la contratación de un seguro de parcela,
donde la cuota es considerablemente menor a la adquisición
a perpetuidad de una parcela a crédito. En cambio, la
obligación de pago de esta cuota es permanente, ya que
el tipo de contrato no otorga cesión de derechos a perpetuidad
hasta tanto se ocupe al menos un nivel de parcela. Las personas
que podrán percibir el servicio serán sólo
quienes estén declarados en el contrato, generalmente
el grupo familiar primario. La parcela es, por tanto, intransferible,
ya que lo que se contrata es una cobertura para cubrir un servicio
y no la adquisición de la parcela en sí.
Este
sistema puede complementarse con servicios opcionales como seguros
de sepelio, cremación, nicho subterráneo, subsidios
por fallecimiento, cancelación de mantenimiento a perpetuidad,
entre otros. La manera en que se efectúen estos contratos
deberá basarse en un seguro de vida colectivo con una
Compañía aseguradora, como aval económico
y legal. El Contratante puede ser una asociación intermedia,
o un familiar directo de los asegurados declarados como grupo
familiar.
Probar
con los dos
Como conclusión queda el siguiente planteo: Qué
sistema nos conviene cómo empresa, de acuerdo con nuestras
condiciones de mercado? No debe resignarse la posibilidad de
trabajar con los dos de manera complementaria. La cesión
a perpetuidad es el subsistema principal y el seguro capitado
el subsistema complementario, estratégicamente diseñado
para captar una importante cartera de clientes a quienes en
el futuro podamos ofrecerles la Cesión a Perpetuidad
con promociones especiales y nuevos productos complementarios.
Nuestra
empresa comenzó con el Sistema de comercialización
por cápita en 1995 y está aplicada a esta estrategia
de venta a perpetuidad a nuestros clientes por sistema de telemarketing
y visitas personalizadas, desde inicios del 2000, con la cartera
formada a lo largo de estos años. Nuestro objetivo es
lograr que el 20% de nuestros afiliados opten por el subsistema
de cesión a perpetuidad, y un 10% que adquiera productos
complementarios. De esta forma estamos incrementando nuestras
posibilidades de venta gracias al uso de la información
de nuestras propias bases de datos.
Harold Picchi
Parque del Recuerdo
Corrientes
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UNA
LUZ EN EL CONGRESO
Una
de mis grandes preocupaciones, desde hace tiempo, es que de
una vez por todas, se sancione una Ley de Cementerios Privados
que contemple y garantice el equilibrado funcionamiento de nuestra
actividad.
La
Cámara Argentina de Cementerios Privados (CACEPRI), a
lo largo de su existencia, ha elevado al Honorable Congreso
de la Nación, un considerable número de Proyectos
de Ley, que por distintos motivos y felizmente, no llegaron
nunca a transformarse en ley.
En
la mayoría de los casos, los legisladores, haciendo caso
omiso de nuestras sugerencias, elaboraron sus propios Proyectos
de Ley, en los que en su mayoría, contemplaban otorgar
a los titulares de parcelas, responsabilidades de contralor
administrativas totalmente ajenas a la naturaleza y destino
del bien que adquirieron, obligándolos a asumir solidariamente
todos los compromisos jurídicos e impositivos derivados
del funcionamiento de una actividad totalmente desconocida para
ellos.
En
dichos proyectos se lesionaba el espíritu y las motivaciones
de los titulares de parcelas, quienes simplemente las adquirían
para enterrar sus seres queridos y no para transformarse en
definitiva, en administradores de Cementerios Privados.
Obviamente
en todos esos casos, tuvimos que expresar nuestras encendidas
objeciones ante la Comisión de Legislación General
del Congreso. Siempre fuimos tenazmente convincentes, logrando
la eliminación todos y cada uno de ellos.
Los
últimos fueron los del Diputado de la Provincia de Buenos
Aires, Sr. Francisco Ferro y los del Senador Nacional, Sr. Jorge
Yoma,
Este
año, renovando nuestros esfuerzos, nos hicimos presentes
una vez más ante la Comisión de Legislación
General de la Honorable Cámara de Diputados, con el objeto
de exponer y explicar con la firmeza que siempre sostuvimos,
las características fundamentales de cómo funciona
y qué servicios presta nuestra actividad a la comunidad,
a efectos de agregar luz y claridad legislativa al Proyecto
de Ley de los Diputados Nacionales Marta Alarcia y Miguel A.
Giubergia.
Todas
nuestras sugerencias fueron atentamente escuchadas y asimiladas
por los legisladores, de tal manera que el original proyecto
de los Diputados Alarcia y Giubergia, fue finalmente modificado
y aprobado por la Comisión de Legislación General,
en términos que consideramos bien satisfactorios.
Actualmente,
su trámite se encuentra en la Comisión de Labor
Parlamentaria próximo a incorporarse en el Orden de Día
de alguna de las sesiones plenarias correspondientes al mes
de noviembre de 2001.
De
ser así, y en tanto sea sancionado por la Cámara
de Diputados sin modificaciones, habremos logrado la media sanción
de un Proyecto de Ley de Cementerios Privados que contemple
y garantice su equilibrado funcionamiento.
Julio Federico Zorraquín
Cámara Argentina de Cementerios Privados (Presidente)
www.CEMENTERIOPARQUE.com
CACEPRI
y LOS PARQUES LLEGAN A LA RED
Habla
Eduardo Mora, el creador del Portal
Fundador
y ex presidente de CACEPRI, Eduardo Mora es un inquieto y creativo
dirigente parquista. Ahora está embarcado en un emprendimiento
de punta: cementerioparque.com, "un proyecto", dice,
"a través del cual podremos lograr una comunicación
fluída entre todos nosotros, fundamentalmente con nuestros
clientes y con el objetivo que los potenciales clientes se comuniquen
con nosotros". ¿ Cómo piensa lograrlo ?
Con la amplitud de posibilidades que nos brinda el integrarnos
a Internet y de una manera vinculante entre todos nosotros -responde-.
El proyecto es poner en línea y mantener dos sitios web.
Uno el de nuestra Cámara www.cacepri.org netamente institucional
y dedicado a cubrir y comunicar todas las actividades que se
realizan. El segundo, www.cementerioparque.com que es un portal
privado, comercial y que proveerá de información
y servicios a todos aquellos que de alguna manera están
vinculados con nuestros emprendimientos.
Agrega
el ingeniero Mora: ". Mi idea básica es que tenemos
necesidades comunes que podemos y debemos compartir con total
prescindencia del tamaño del Parque que se trate. La
verdad es que todos necesitamos de todos. ¿No creen que
a los Parques del gran Buenos Aires, que juntos solo llegan
a absorber entre un 5 % y un 8 % del total de inhumaciones de
la zona, no les interesa saber como hace un Parque de la localidad
de Junín para lograr captar el 60 % de las inhumaciones
de su ciudad ? O cómo captar clientes sin necesidades
de sofisticados softs telefónicos, o mantener un Parque
con mínimos recursos o cömo asociarse con las cocherías
de la zona".
-
¿Cómo se desarrolló este proyecto?
-
La idea básica e inicial fue acondicionada en función
de las distintas realidades de nuestras Instituciones y del
mercado y para poder ofrecer más y mejores servicios.
Así definí la creación de dos sitios: www.cacepri.org
totalmente institucional, dedicado a toda la información
que se desarrolla en nuestra Cámara, los datos de los
parques adheridos, integrantes de la actual y anteriores Comisiones
Directivas, actas de directorio, asambleas ordinarias y extraordinarias,
información general y especificas sobre temas tales como
ley, convenio colectivo, etcétera, los antecedentes de
las distintas Expo realizadas, como también toda la información
que pueda ir surgiendo, que se actualizará permanentemente.
El ingreso al sitio es totalmente libre para todos los titulares
de Cementerios Parque y tendrá algunas restricciones
para aquellos que no sean socios de CaCePri.
El
otro sitio es: www.cementerioparque.com, un portal comercial
identificado temáticamente pero con varios rubros destinados
a prestar servicios a dos segmentos bien definidos: titulares
de Cementerios Parque y público en general vinculado
o a vincularse con los Cementerios Parque
Ambos
sitios estarán totalmente vinculados desde sus distintas
páginas.
¿
Qué buscar en www.cementerioparque.com ?
-
Para los titulares de cementerios parque (adheridos o no a Ca.Ce.Pri.):
- La posibilidad de poder tener el sitio de
su Cementerio en la web
- Urgencias: Servicios adicionales para cesionarios
y familiares de inhumados en cementerios parques
- Exclusivo para titulares y empleados de cementerios
parques: Club de compras, Compraventa de maquinarias usadas,
Bolsas de trabajo, Notas, Asesoramientos: Será esta
la primera guía nacional de profesionales en los distintos
rubros vinculados con cementerio.
- Proveedores.
- Foros de discusión.
-
Para el público en general:
- Urgencias
- Búsqueda de establecimientos
- Búsqueda de inhumados: a través
del nombre y apellido de la persona fallecida el cliente podrá
obtener datos del establecimiento en que se encuentran inhumados
sus restos.
- Obituarios: un servicio por el cual los familiares
del fallecido contratan un lugar virtual donde colocar fotos,
textos conmemorativos, envio de flores, etc. desde cualquier
lugar del mundo.
- Notas.
COMO SUSCRIBIRSE AL NUEVO
PORTAL
Por correo a: Félix Aguilar
1288 - Paso Los Andes - 5000 Córdoba
Por teléfono a: (0351) 4233762
Por e-mail a: cementerioparque@uolsinectis.com.ar
A
partir de su adhesión, SIN CARGO, empezará a notificarse
de todas las ventajas que le otorga estar suscripto a www.cementerioparque.com
Ing. Eduardo R. Mora
INFORME
El
presente trabajo no pretende ser un tratado en la materia, sino
dar una sincera idea de la realidad jurídica y fiscal
del tratamiento de la operatoria comercial de los Cementerios
Privados. Cacepri posee los elementos y antecedentes que permiten
al asociado tener una idea cabal de su situación, en
cuanto a la generalidad operativa de Cementerios Privados y
a las situaciones especiales que deberán tratarse como
tales.
El
IVA y los Cementerios Privados
En
las últimas dos décadas, actividades que eran
patrimonio exclusivo del Estado pasaron a ser desarrolladas
por capitales privados, y por caso los Cementerios Privados.
Su actividad consiste en la cesión de una parcela de
tierra donde descansarán los restos del titular y sus
familiares.
Este
tipo de contratos, así como los de tiempo compartido,
no se encuentran previstos específicamente por nuestra
legislación civil. La instrumentación se materializa
en un contrato de cesión de derecho de uso a perpetuidad
sobre una parcela destinada a la inhumación de cuerpos.
Allí las partes (cementerio privado
y cliente) acuerdan de forma privada condiciones, que se ajustarán
siempre dentro de un marco normativo establecido por el municipio
donde se encuentra establecido el cementerio parque.
La
cesión a perpetuidad de un derecho de uso ha sido adoptada
tanto por la jurisprudencia, en algunos casos la doctrina y
los entes públicos municipales, como una forma de dar
seguridad jurídica a las partes intervinientes.
De
esto se desprende el vacío legislativo que existe y crea
falsas interpretaciones de las relaciones entre las partes,
lo cual es aprovechado por los organismos fiscales para realizar
ingeniosas interpretaciones de la operatoria comercial y aplicar
la teoría de la "realidad económica"
para gravar con impuestos algo que, es indudable, está
excluido o no es objeto de impuesto.
Hay
dos aspectos esenciales en la gravabilidad o no, en este tipo
de contrato:
a) El objeto social del cementerio parque
y sus relaciones jurídicas con el municipio (concesiones,
explotación de predios municipales, etc.)
b) La naturaleza del contrato.
Nos
referimos con exclusividad a un cementerio parque titular del
inmueble, que suscribe contratos con sus clientes por "cesión
a perpetuidad de derecho al uso de una parcela".
Es
preciso recordar que estos contratos incluyen una serie de servicios
complementarios, como ser:
a) De carácter periódico: servicios
de limpieza, mantenimiento y parquizacion.
b) No periódicos y/o directos: servicios de inhumación,
exhumación y/o cremación.
Ambas
prestaciones están alcanzadas por el impuesto de referencia.
Tratamiento
Fiscal de las Cesiones a Perpetuidad de Derecho de Uso sobre
parcelas
¿Qué
consecuencias trae aparejado el vacío legislativo en
la materia?.
El
organismo fiscal desde hace varios años viene intentando
gravar las operaciones de cesiones de derecho a uso, y para
ello se vale continuamente de interpretaciones de la ley, por
supuesto erróneas.
Estas
interpretaciones generan un hecho de arrogancia impositiva que
la ley no ha previsto. No puede la AFIP - DGI arrogarse funciones
legislativas (por suerte). Tampoco pretende la ley en contra
del contribuyente, ya que ello implicaría atribuirse
funciones reservadas exclusivamente al poder judicial.
Los
fundamentos jurídico - fiscales que hacen que las cesiones
a perpetuidad del derecho al uso de parcelas no estén
alcanzados o no sean objeto impuesto son:
a)Por definición del objeto del impuesto
al Valor Agregado art. 1°.
b)Por interpretación del ultimo párrafo del
articulo 3° de la ley, que ha establecido una excepción
al concepto de objeto, si se cumplen las siguientes condiciones:
·existencia previa de una locación o prestación
gravada.
·Transferencias o cesiones de uso o goce de derechos
de la propiedad intelectual, industrial o comercial.
No
estamos ante una transferencia de derechos de propiedad intelectual,
industrial o comercial y por lo tanto, no corresponde gravar
la cesión con el impuesto de marras.
Los
intangibles a que se refiere la ley de Impuesto al Valor Agregado
son los legislados por la Ley 11.723 (derechos de propiedad
intelectual) Ley 24.481 modificada por la Ley 24.572 y aclarada
por la ley 24.603 (Patentes de Invención y modelos
de utilidad) y la Ley 22.362 (derecho de propiedad de las
marcas y designaciones de fabrica, comercio, etc.) Ninguna
de estas leyes es aplicable a nuestro caso.
c)Dictado del Decreto 692/98 con vigencia
a partir del 17/06/1998
Es
menester destacar lo prescripto por el art. 8° del decreto
reglamentario que define cuáles son las prestaciones
gravadas al establecer: "Las prestaciones a que se refiere
el punto 21 del inciso e) del art. 3° de la Ley. No se encuentran
comprendidas en lo dispuesto en el párrafo anterior,
las transferencias o cesiones del uso o goce de derechos, excepto
cuando las mismas impliquen un servicio financiero o una concesión
de explotación industrial o comercial, circunstancias
que también determinaran la aplicación del impuesto
sobre las prestaciones que las originan cuando estas ultimas
constituyan obligaciones de no hacer".
Queda
bien claro que la cesión de uso no es objeto de impuesto,
este articulo clarifica lo expuesto en el punto b), confirmado
por el Dictamen (DAL) 83/99 del 25/08/99.
Jurisprudencia
Judicial y Administrativa
Lo
sustentado en el capitulo anterior esta respaldado por:
·Fallos
Judiciales: "Parque Jardín SRL" s/apelación
- IVA - tramitado ante la sala "C" del Tribunal Fiscal
de la Nación. 06/08/99.
·Jurisdicción
Administrativa:
1)Respuesta de la Subdirección de Política
Tributaria (organismo dependiente del Ministerio de Economía
y Obras y Servicios Públicos) ante una consulta formulada
por CACEPRI.
2)Respuesta de la División Revisión y Recursos
ante consulta efectuada por el Sr. Rodríguez Solana,
Región Mar del Plata.
3)Resolución Administrativa de la Región N°
6 de la AFIP - DGI ante la iniciación del procedimiento
de oficio, dejándolo sin efecto y admitiendo expresamente
que las cesiones de derecho de uso se encuentran fuera del
objeto del gravamen.
Situación
Actual
El
fallo de "Parques Privados SRL" TFN - 29/09/99 plantea
la teoría de la "realidad económica"
y sostiene que se encuadra la relación jurídica
en el art. 3° inc. b) que grava las obras sobre inmuebles
propios.
Asimismo,
realiza otras consideraciones en cuanto al dominio. A partir
de este fallo la AFIP-DGI ha confeccionado un manual de procedimiento
para ser utilizado en inspecciones a Cementerios Privados y
unificar criterios en las diversas regiones.
Entendemos
que tal criterio es totalmente arbitrario y nuevamente la AFIP-DGI
se arroga facultades interpretativas que responden al ámbito
judicial y especialmente al legislativo. El legislador no ha
querido gravar estas actividades, por lo tanto carece de fundamentos
técnicos y nada tiene que ver la doctrina de la "realidad
económica". Decimos que carece de sustento técnico,
porque:
a)No existe venta de parcela porque en ningún
momento cede el dominio de ella, ni las obras realizadas en
el predio.
b)El art. 3° inc. b) tiene un condicionante que dice "siempre
que lo efectúa una empresa constructora" y como
tal el objeto de un Cementerio Privado no es el de una empresa
constructora. Por lo tanto carece de fundamentos fácticos
y legales para sustentar esta posibilidad.
c)No existe construcción sobre inmueble propio. Las
parcelas carecen de construcción salvo que la imaginación
interpretativa del fisco quiera considerar la parquizacion
como obras de construcción.
Resumiendo, no existe sustento jurídico para sostener
dicha interpretación.
Conclusión
Se
hace necesario incluir en nuestro Código Civil el marco
legal que reglamente tanto los contratos de cesión a
perpetuidad de derecho de uso de las parcelas de los cementerios
privados y sobre la base de dicha incorporación, incluir
normas especificas a la normativa tributaria.
Mientras
tanto, no debe el Fisco tratar de gravar una actividad con el
impuesto por su asimilación a contratos que tienen naturaleza
comercial distinta.
Cr. Enrique Cavalieri
¿PORQUE
NO NOS ORDENAMOS?
Manuel
Taboada, un activo dirigente marplatense, desarrolla aquí
su propuesta de clasificación de los cementerios parque
¿Acaso no tenemos nuestros libros ordenados?
¿Acaso no tenemos los clavos en distintos frascos según
su largo o uso?
¿Acaso no tenemos los números telefónicos
ordenados alfabéticamente?
¿Acaso no tenemos nuestras fotos separadas por antigüedad
o grupo social?
¿Acaso no tenemos nuestra información ordenada
por archivos, carpetas, estantes diferentes?
Entonces:
¿por qué no ordenamos nuestros parques sobre la
base de criterios positivos, futuristas y mensurables?
Como consecuencia de dicho orden ¿no tendríamos
los siguientes beneficios?
1. PODER DETERMINAR GRUPOS HOMOGENEOS
Los
Parques que conformamos CACEPRI tenemos una gran heterogeneidad
(desde los que recientemente fueron habilitados hasta parques
de más de 20 años de vida comercial pertenecientes
a multinacionales) y compartimos una cámara y temas comunes:·
Ley de cementerios privados
Ley de contrato de trabajo del sector
Legislación impositiva
Por
la diferente ubicación geográfica, los distintos
segmentos socioeconómicos a los que apuntamos y la variada
idiosincrasia de los directores de cada empresa, formamos un
conjunto fraccionable en varios subconjuntos con características
comunes.
Este ordenamiento homogéneo de
los Parques nos permitiría, entre otros beneficios:
Organizar pools de compra de insumos
Contratar capacitación en forma conjunta
Mejorar nuestra condición negociadora en general, tanto
en valores como en plazos
2. MEJORAR LA COMUNICACIÓN
Este beneficio se daría en
dos niveles distintos:
Entre CACEPRI y sus Parques socios:
El
hecho de tener segmentado el sector de la oferta (clasificación
de los Parques) va a permitirnos mejorar la calidad del servicio
prestado, en la medida en que LA DIRIGENCIA de la entidad que
los agrupa (tanto sea CACEPRI como cámara empresaria;
o bien una sociedad del tipo ARGENPARQUES), sepa o tenga la
capacidad de interpretar las necesidades de cada grupo homogéneo
del sector y les proponga una política adecuada a cada
problemática.
A
modo de ejemplo:
Organizar
encuentros regionales o nacionales entre los Parques miembros
de cada grupo
Contratar
especialistas que analicen problemas comunes,
Interactuar
como nexo entre los distintos grupos y los proveedores de estos
con el fin de mejorar la capacidad negociadora.
Entre
los Parques socios:
Fomentar
un cambio cultural entre los responsables de cada Parque, con
el fin de permitir aprovechar las externalidades de la unión
Permitir
la formación de alianzas estratégicas de integración
tanto horizontal como vertical.
3. CLASIFICACION INTERNA
¿Son
todas las zonas iguales?
¿Nuestro
mercado objetivo son todos los grupos sociales: A, B, C1, etc.?
¿Nacimos
todos juntos?
¿Tenemos
todos la misma capacidad financiera?
Evidentemente
NO, pero dentro del espectro de diferencias tenemos algunos
Parques, semejanzas, tales como:
Pertenecer a la misma región
Coincidir en el mercado objetivo
Tener similar política comercial
Utilizar los mismo insumos
Entonces
¿estamos dispuestos a buscar una salida?
Tenemos una dura tarea por realizar (el
punto débil de esta propuesta):
¿QUÉ
CRITERIO UTILIZAR PARA ARMAR LOS SUBCONJUNTOS DE PARQUES?
Deberíamos
establecer al menos tres grupos de Parques, nominándolos
en una escala no jerárquica, a fin de NO PRODUCIR UNA
DIVISION INTERNA.
Tales
escalas podrían ser, por ejemplo.
Colores primarios
Metales preciosos
Dejo
esta inquietud a los colegas. La concreción dependerá
de su participación. Sus opiniones quizás puedan
escucharse en la EXPOPARQUE del 15 de noviembre de 2001.
Manuel Taboada
Mar del Plata
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